Las relaciones entre Canadá y Chile

Relaciones Bilaterales

Canadá y Chile celebraron 75 años de dinámicas relaciones diplomáticas en 2016. Las relaciones bilaterales son amplias y multifacéticas, y se basan en valores compartidos, incluyendo el compromiso por la democracia, los derechos humanos y el empoderamiento de la mujer, los mercados abiertos y el comercio, y la cooperación multilateral para enfrentar los desafíos a la paz mundial y la seguridad.

El Acuerdo Marco de Asociación Estratégica Canadá-Chile, firmado en 2007, y respaldado por varios acuerdos, ha servido como hoja de ruta para la ampliación y profundización de la colaboración entre Canadá y Chile en diversos sectores prioritarios, tales como el desarrollo sostenible de minerales y metales, ciencia y tecnología, promoción de inversiones, movilidad de jóvenes, educación e intercambios. La Visita de Estado de la Presidenta Michelle Bachelet a Canadá en junio de 2017 brindó la oportunidad de seguir avanzando en el Acuerdo Marco de Asociación Estratégica Canadá-Chile para fortalecer la cooperación bilateral en las áreas de diversidad e inclusión social, con especial énfasis en las mujeres y los pueblos indígenas, el crecimiento económico, el medio ambiente, el cambio climático y los parques nacionales, los temas relacionados con la migración y los refugiados, así como con las emergencias nacionales y la respuesta ante los desastres.

Canadá y Chile son socios cercanos en los foros multilaterales, incluyendo las Naciones Unidas, el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico, la Organización Mundial del Comercio, la Organización de Estados Americanos y en el proceso de la Cumbre de las Américas. Los dos países también trabajan juntos en apoyo a la integración comercial regional en el contexto del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), así como en la Alianza del Pacífico donde Canadá es observador y firmó la Declaración Conjunta de Asociación Canadá-Alianza del Pacífico en junio de 2016.

Canadá y Chile continúan ampliando su colaboración bilateral mutuamente beneficiosa en materia de defensa, la cual ha crecido en alcance e intensidad en los últimos años, especialmente desde que se firmó el Memorando de Entendimiento sobre Cooperación de Defensa en 2012. Canadá y Chile comparten varios objetivos en materia de defensa, entre ellos el deseo de aumentar la cohesión y la eficacia de la Junta Interamericana de Defensa. Chile se hizo miembro del Programa de Formación y Cooperación Militar de Canadá (MTCP) en 1998, con aproximadamente 350 estudiantes chilenos que han recibido capacitación desde entonces. Personal de las Fuerzas Armadas Canadienses (CAF) participa en ejercicios con el Comando de Fuerzas Conjuntas de Chile para desarrollar las capacidades de asistencia humanitaria y respuesta a los desastres, y nuestras Armadas se vienen entrenando juntas con regularidad desde 2012, en el contexto de ejercicios internacionales. Personal naval canadiense está siendo destinado en barcos de la Armada de Chile en forma rotativa. La cooperación entre nuestras Fuerzas Aéreas también es sustancial.

Canadá y Chile tienen sólidas relaciones bilaterales y cooperación técnica en asuntos ambientales, facilitada por el Acuerdo de Cooperación Medioambiental Canadá-Chile (CCAEC). En virtud de este Acuerdo, los Ministerios del Medioambiente han cooperado durante más de veinte años para: crear sistemas de gestión ambiental (aplicación, participación pública, gestión de áreas protegidas); conservar y proteger a las aves migratorias (Canadá y Chile comparten 41 especies de aves migratorias); realizar investigaciones conjuntas (vigilancia de los efectos ambientales, especies invasoras compartidas); e intercambiar conocimientos en áreas como sitios contaminados, contabilidad ambiental, mercados de carbono y consulta indígena, entre otros.

Ambos países también contribuyen a mejorar la seguridad en América Central. En septiembre de 2016, los dos países emprendieron una iniciativa de cooperación trilateral para apoyar la reforma policial en Guatemala y El Salvador. Con el apoyo de Canadá, la Policía de Investigaciones de Chile compartió su experiencia y mejores prácticas con El Salvador y Guatemala.

Hay estrechos vínculos personales entre canadienses y chilenos. Canadá es actualmente uno de los destinos preferidos de los estudiantes chilenos de enseñanza superior, apoyados por programas de becas de ambos países. En 2015, Canadá recibió a 348 estudiantes chilenos por más de seis meses. Canadá tiene también varias iniciativas de educación con Chile, incluyendo el Programa de Líderes Emergentes en las Américas (ELAP) y el Programa de Becas de Intercambio de Liderazgo Canadá-Chile. Estos programas han ofrecido más de 600 becas de corto plazo a estudiantes chilenos de enseñanza superior para estudiar en Canadá. Las instituciones educativas chilenas y canadienses tienen una serie de acuerdos que apoyan la movilidad estudiantil, los intercambios de profesores y programas conjuntos de currículos.

Canadá es también el hogar para más de 38.100 personas de origen chileno. Aproximadamente 27.200 turistas chilenos visitaron Canadá en 2016, comparado con 20.348 en 2014 - el año en que se eliminó el requerimiento de visa para ingresar a Canadá para los ciudadanos chilenos (en noviembre de 2014). Más de 79.400 turistas canadienses visitaron Chile en 2015.

Relaciones Comerciales y de Inversión

Canadá y Chile tienen una relación comercial creciente y diversa. El Tratado de Libre Comercio entre Canadá y Chile (TLCCC), la piedra angular de las relaciones bilaterales de comercio e inversión, está celebrando su vigésimo aniversario en 2017. El acuerdo abarca el comercio de bienes y servicios, al igual que las inversiones, e incluye acuerdos paralelos sobre medio ambiente y relaciones laborales. El TLCCC ha sido modificado en varias ocasiones. Tras la conclusión de recientes negociaciones, se agregarán nuevos capítulos sobre comercio y género, barreras técnicas al comercio (OTC) y sobre medidas sanitarias y fitosanitarias; se harán modificaciones técnicas al capítulo existente sobre compras públicas; y añadirán elementos progresistas al capítulo sobre las inversiones. Canadá y Chile también tienen acuerdos bilaterales en materia de impuestos (firmado en 1998) y de transporte aéreo (vigente desde 2005).

El comercio bilateral de mercancías se ha más que triplicado desde que entró en vigor el Tratado de Libre Comercio entre Canadá y Chile (TLCCC) en 1997. En 2016 alcanzó $2.41 mil millones de dólares canadienses, una disminución desde su “peak” de $2.86 mil millones en 2014. El descenso de los precios internacionales de las materias primas, incluido el petróleo y el gas y los metales preciosos, en particular el cobre, contribuyó a esta disminución. En 2016, Canadá exportó cerca de $725.5 millones de dólares canadienses en mercancías a Chile en 2016, principalmente en maquinaria, carbón y combustibles derivados del petróleo, productos farmacéuticos, cereales y carne. Las importaciones de Chile ascendieron a $1.7 mil millones, encabezadas por piedras y metales preciosos (principalmente oro y plata), frutas, cobre, bebidas (vino) y pescados y productos del mar (salmón). En 2016, Chile ocupó el lugar n°28 como fuente de importaciones de mercancías canadienses y n°30 como destino de exportaciones de mercancías canadienses. En 2015, Canadá exportó a Chile servicios por un valor de $225 millones e importó desde Chile servicios por un valor de $110 millones de dólares canadienses.

A finales de 2016, el stock de inversión directa canadiense en Chile ascendía a más de $16.5 mil millones de dólares, convirtiendo a Chile en el principal destino de inversiones directas canadienses en América del Sur y Centroamérica, y el decimoprimero a nivel mundial. Canadá ha sido la mayor fuente de nuevas inversiones extranjeras directas en Chile durante la última década con empresas canadienses presentes principalmente en la minería (27 empresas con activos significativos de más de $50.000 dólares canadienses cada una), servicios públicos (electricidad, gas y agua), productos químicos, transporte y servicios de almacenamiento, y servicios financieros. A fines de 2016, la inversión chilena directa en Canadá alcanzó USD$767 millones.

Recientes Visitas de Alto Nivel

Ha habido un intercambio regular de visitas de alto nivel en los últimos años. Su Excelencia Michelle Bachelet, Presidenta de la República de Chile, realizó una Visita de Estado a Canadá entre el 4 y el 6 de junio de 2017. Antes de eso, el Gobernador General David Johnston efectuó una Visita de Estado a Chile en diciembre de 2014, el entonces Presidente Sebastián Piñera visitó Canadá en mayo de 2013 y el entonces Primer Ministro Harper visitó Chile en abril de 2012.

A nivel ministerial, el Ministro de Relaciones Exteriores de Chile, Heraldo Muñoz, viajó a Ottawa y Toronto en abril 2016, mientras que la Ministra de Minería de Chile, Aurora Williams, ha asistido a la Convención de la Asociación de Exploradores y Desarrolladores de Canadá (PDAC) durante tres años seguidos, siendo el más reciente en marzo de 2017. El entonces Ministro de Bienes Nacionales de Chile, Víctor Osorio, lideró una delegación a Canadá en junio 2015 y el Ministro de Economía, Luis Felipe Céspedes, visitó Canadá en septiembre 2014 y en noviembre 2016, y habló ante el Consejo Canadiense de las Américas en Toronto. A su vez, los ministros canadienses de las Familias, la Infancia y el Desarrollo Social, Jean-Yves Duclos y de Comercio Internacional, François-Philippe Champagne, visitaron Chile en abril y en marzo de 2017, respectivamente.

Mayo 2017