Relations Canada - République démocratique du Congo
En République démocratique du Congo, le Canada est représenté par l'ambassade du Canada à Kinshasa. Le Canada a un ambassadeur accrédité en RDC depuis 1962 et a une ambassade à Kinshasa depuis 1965. L’ambassade a été fermée entre 1993-97 pour protester contre les violations des droits de la personne du régime Mobutu. La RDC est représentée au Canada par une ambassade à Ottawa depuis 1965.
Les relations du Canada avec la RDC sont principalement axées sur l’appui de longue date aux efforts pour assurer qu’une paix durable s’établisse, particulièrement dans l’est du pays. Le Canada est préoccupé par la détérioration de la situation dans l’est de la RDC, et par la prévalence des violations des droits de la personne, y compris des actes de violence sexuelle. Le Canada encourage la RDC à poursuivre ceux qui commettent des violations au droit international humanitaire et aux droits de la personne. Le Canada a émis des communiqués exprimant ses vives préoccupations qui sont disponibles sur le site internet du ministère des Affaires étrangères et du Commerce international. Le Canada continue de travailler avec ses partenaires internationaux et de la région des Grands Lacs par l’entremise de ses engagement diplomatique, humanitaire, d’aide au développement et au maintien de la paix, pour lesquels le Canada a versé plus de 500 millions de dollars depuis 2006 en RDC.
La RDC a accueilli le XIV Sommet de la Francophonie à Kinshasa en octobre 2012. Le premier ministre Stephen Harper, accompagné de l’ex-ministre d'État à la Francophonie, Bernard Valcourt et du ministre de la Coopération internationale, Julian Fantino, a participé au Sommet. Le premier ministre a exprimé ses préoccupations au sujet de la situation en RDC et il a précisé que des progrès concrets devaient être faits pour améliorer le respect porté aux droits de la personne, promouvoir la démocratie et stabiliser la situation sécuritaire à l'est du pays. Lors d’une visite officielle en RDC en 2010, la gouverneure générale de l’époque, Michaëlle Jean, a abordé les questions de respect des droits de la personne et de protection des civils.
L’appui du Canada à la RDC contribue à la reconstruction et au développement du pays. L'Agence canadienne de développement international (ACDI) administre un important programme d'aide au développement avec la RDC. Ce programme comprend l’aide bilatérale et des contributions à des initiatives régionales et multilatérales axées sur la paix, la bonne gouvernance, la santé, la gestion durable des ressources naturelles, la protection des droits de la personne et l'aide humanitaire. L’ACDI a versé 52 millions de dollars en aide au développement à la RDC en 2010-2011.
La programmation bilatérale de l’ACDI concentre ses ressources dans les secteurs de la santé et du renforcement des institutions publiques. Sous le thème prioritaire des enfants et des jeunes, le programme renforce la capacité du système de santé, et contribue à l'amélioration des soins de santé primaires, en particulier pour les femmes et les enfants. En outre, le programme a contribué au Projet d'appui au cycle électoral en vue de renforcer les processus électoraux. Le Canada, par le biais de l’ACDI, apporte un soutien aux victimes de violence sexuelle en RDC en fournissant des services essentiels aux victimes tels que des soins de santé et psychosociaux. La nouvelle programmation dans ce domaine sera axée sur la prévention des violences sexuelles et la poursuite des auteurs de ces actes devant les tribunaux. Comme cette problématique va au-delà de la RDC, l'ACDI finance aussi un projet de prévention et de lutte contre la violence sexuelle dans la région des Grands Lacs. Ce projet vise à intégrer les besoins spécifiques des femmes, des filles et des groupes vulnérables dans les programmes de démobilisation et de réintégration des anciens combattants en Ouganda, au Burundi, au Rwanda et en RDC. De plus, l'ACDI finance un projet régional pour renforcer la capacité des collèges et des universités, en vue d'en faire des pôles d'excellence, pour l'ensemble de la région, en gestion durable des ressources naturelles.
Le Canada est membre du Partenariat pour les Forêts du Bassin du Congo (PFBC) dont l’objectif est la mise en œuvre renforcée du plan d’action de la Commission des forêts d’Afrique centrale (COMIFAC) pour la conservation et la gestion durable des écosystèmes forestiers du bassin du Congo. La RDC est membre du PFBC et de la COMIFAC. Par ailleurs, Ressources naturelles Canada collabore avec la RDC en matière de gouvernance participative des ressources dans le cadre du Réseau international de forêts modèles, fournissant un appui par le biais de l’Initiative pour un réseau de Forêts modèles en Afrique. Entre 2010 et 2013, le Canada a contribué à divers projets en RDC dans les domaines de la sécurité, de la lutte contre l'exploitation illégale des ressources naturelles et de la médiation foncière, par l’entremise de l’enveloppe du Groupe de travail pour la stabilisation et la reconstruction (GTSR) du MAECI.
Depuis 1999, le Canada a versé plus de 300 millions de dollars en quotes-parts à la MONUC/MONUSCO à l'appui des efforts de maintien de la paix. Les Forces canadiennes occupent jusqu'à douze postes au sein de la MONUSCO où ils fournissent leadership et expertise dans des domaines tels que les opérations militaires et d'information, la formation et la liaison militaire. En outre, le Canada déploie un officier de police en tant qu’adjoint au chef de la police de la mission.
La RDC est membre de la Conférence Internationale sur la Région des Grands Lacs (CIRGL), un forum qui a contribué au renforcement du dialogue entre onze pays de la région. Le Canada appuie tout particulièrement la CIRGL dans son rôle central de lutte contre l'exploitation et le trafic des minerais dans la région des Grands Lacs, notamment à travers la mise en œuvre d'un mécanisme régional de certification des minerais inspiré du Processus de Kimberley pour les diamants. Depuis janvier 2012, c’est un Congolais, le professeur Ntumba Luaba, qui est le Secrétaire exécutif de la CIRGL.
Bien qu’il y ait d’importants investissements canadiens en RDC, notamment dans le secteur minier, la RDC n'a pas d’accord commercial bilatéral avec le Canada et les relations commerciales sont limitées. Selon Statistique Canada, le commerce bilatéral de marchandises entre le Canada et la RDC a atteint 24,2 millions de dollars en 2012. Les principaux biens d’exportations du Canada vers la RDC sont les textiles, la machinerie et les véhicules à moteurs. Les principales importations en provenance de la RDC sont le bois, les pierres précieux et les machines électriques. Le marché congolais est très diversifié, toutefois l'environnement des affaires et des investissements pose des défis à la plupart des entreprises. Les investisseurs et les exportateurs canadiens doivent être conscients des risques inhérents à la conduite des affaires en RDC.
Avril 2013
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