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Cooperación entre México y Canadá en las áreas de seguridad y justicia
Después de una misión multidisciplinaria de evaluación de las necesidades en materia de seguridad, realizada en marzo de 2009, se identificaron cuatro áreas principales para mejorar la cooperación en materia de la seguridad entre Canadá y México: policía, justicia, sistema correccional y prevención del delito, reflejando la importancia de un enfoque integral para la reforma del sistema de seguridad.
En agosto de 2009, justo antes de la Cumbre de Mandatarios de América del Norte de Guadalajara, México, el primer ministro Harper anunció la creación del Programa para el Desarrollo de las Capacidades en Contra del Crimen (ACCBP, por sus siglas en inglés) a fin de apoyar México y otros paises en la región en la lucha contra el narcotráfico y las organizaciones criminales transnacionales. Un componente clave de la Estrategia Canadiense para las Américas, el AACBP tiene como objetivo mejorar la capacidad de los estados, las entidades gubernamentales y las organizaciones internacionales para prevenir y responder a las amenazas planteadas por las actividades del crimen transnacional en el continente americano. El ACCBP invertirá más de $15 millones al año para apoyar continuamente las iniciativas de desarrollo de capacidades en la región, incluyendo a México.
Las prioridades actuales para la cooperación en seguridad y justicia entre México y Canadá están articuladas en el Plan de Acción Conjunta Canadá- México, un acuerdo marco que permite a ambos países identificar y trabajar en resultados concretos con mutuo beneficio y dar seguimiento al progreso mismo para alcanzar los objetivos establecidos. Conforme a lo dispuesto en el Plan de Acción Conjunta Canadá- México 2010-2012, el cual fue aprobado por el Primer Ministro Steven Harper y el Presidente Calderón durante su última visita a Ottawa en mayo de 2010, Canadá y México se comprometieron a incrementar y fortalecer la cooperación en seguridad, defensa y justicia, haciendo énfasis en áreas como intercambio de información, fortalecimiento institucional y capacitación. Actualmente hay más de 15 instrumentos bilaterales entre Canadá y México que abordan una amplia gama de cooperación en seguridad.
Por medio del Ministerio de Justicia, el Instituto Nacional de la Magistratura, el Consejo de la Magistratura Federal y la Asociación de Abogados de Quebec, Canadá está coordinándose de manera estrecha con la Secretaría Técnica para la Implementación de la Reforma Judicial (SETEC), a fin de ayudar a México a poner en práctica su reforma judicial del 2008 para establecer un nuevo sistema de impugnación y de justicia penal oral. Esta asistencia incluye la armonización de los procedimientos penales y el fortalecimiento del ministerio público; el fortalecimiento de la capacidad de los jueces y de los principios de independencia y ética judiciales; y la profesionalización de los abogados, incluyendo a los defensores, por medio de la mejoración de normas éticas, de práctica jurídica y de mecanismos de gobernanza. Este entrenamiento incluye a funcionarios del sistema judicial, tanto de nivel federal, como estatal, enfocándose, a nivel estatal, en la región de la península yucateca, en los estados de Campeche, Chiapas, Quintana Roo, Tabasco y Yucatán.
Con respecto a la capacitación para la aplicación de la ley, Canadá, in cooperación con otros aliados internacionales, está contribuyendo, por medio de la Real Policía Montada de Canadá y el Colegio Canadiense de Policía, al desarrollo de una fuerza policial bien entrenada y profesional en México, por medio de diversos cursos de administración y de especialización, para funcionarios de rango bajo, medio y directivo encargados de la aplicación de la ley.
Este trabajo de programación complementa una variedad de diálogos bilaterales y actividades de cooperación que existen actualmente en materia de seguridad, incluyendo las Pláticas Político-Militares Anuales entre México y Canadá (la primera tuvo lugar en 2006), durante las cuales se reúnen expertos civiles y militares para compartir información y experiencias, en temas tales como las relaciones cívico-militares y las operaciones de mantenimiento de la paz. Asimismo, de manera regular se celebran las Consultas Pangubernamentales sobre Políticas de Seguridad, coordinadas por nuestro Ministerio de Asuntos Exteriores y la Secretaría de Relaciones Exteriores de México. Iniciadas en 2007, la cuarta ronda de consultas tuvo lugar en diciembre de 2011 en la Ottawa.
